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作者:王侯王 来源:原创 发布日期:10-17

专家学者眼中的南阳未来发展新亮点系列解读:股票发行注册制

股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断,而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。股票发行注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。  2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。这是股票发行注册制首次列入中央文件。2015年12月9日,国务院常务会议审议大理东方妇产医院通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》。2015年12月27日,国务院实施股票发行注册制改革的举大理东方妇产医院措获得中国最高立法机关的修法授权,于2016年3月1日起施行股票发行注册制,施行期限为两年。  推大理东方妇产医院进股票发行注册制改革是党的十八届三中全会决定的明确要求,也是2大理东方妇产医院015年《政府工作报告》确定实施的重要任务大理东方妇产医院。李克强总理对此高度重视,强调要稳步推进股票发行注册制改革,积极培育长期稳定健康发展的资本市场,引导更多资金投入实体经济。与股票发行核准制度相比,注册制是一种更为市场化的股票发行制度。其主要内容是以信息披露为中心,完善信息披露规则,由证券交易所负责企业股票发行申请的注册核准,报证监会注册生效;股票发行时机、规模、价格等由市场参与各方自行决定,投资者对发行人的资产质量、投资价值自主判断并承担投资风险;监管部门重点对发行人信息披露的齐备性、一致性和可理解性进行监督,强化事中事后监管,严格处罚欺诈发行、信息披露违法违规等行为,切实维护市场秩序和投资者合法权益。  值得注意的是,股票发行由审核制向注册制过渡,并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反,注册制对事后监管提出了更高要求,需要以更加严格的监管维护市场健康运行大理东方妇产医院。这要求证监会的职责随之发生根本性变化,监管重心后移。证监会需要把更多精力由审批转移到查处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场“三公”等方面。现在我国资本市场有很多问题,主要是因为供求失衡造成的,而股票发行注册制的施行,会合理地改变资本市场的生态,有利于企业降低上市门槛,培育和形成市场自我约束机制,有利于发挥市场配置资源的决定性作用,有利于提高资本市场服务实体经济的效率,有利于实现投融资功能平衡协调和资本市场的长期稳定健康发展。  (作者单位:南阳市委党校)

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发布时间:2017-10-18 06:03:01

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